指定管理者制度の功罪
NPM（ニューパブリックマネジメント） の手法として民間資金を用いて社会資本形成を行うPFI制度や市場化テストそして指定管理者制度があります。
NPMは、1.成果主義、2.市場機構の活用（競争原理の導入）、3.顧客主義、4.分権化、 を基本原理としておりイギリスやニュージーランドなどでで形成された理論です。
「指定管理者制度」 導入の目的は、総務省の通知によれば「多様化する住民ニーズにより効果的、効率的に対応するため、公の施設の管理に民間の能力を活用しつつ、 住民のサ－ビスの向上を図るとともに、経費の節減等を図ることを目的とするもの」とあります。
2001年に閣議決定された同会議による 『今後の経済財政運営及び経済社会の構造改革に関する基本方針（骨太の方針）』の中で 「民間でできることはできるだけ民間に委ねる」 という原則のもと新自由主義に基づいた民営化のひとつとして指定管理者制度が導入されています。
山陽小野田市でも１３５ある施設数のうち導入可能な施設は１１１施設でこれまでに２１の施設が指定管理者制度を導入しています。 今後、公共性の高い社会教育施設、文化施設など予定されています。
しかし、 制度運用や安易に指定管理者制度に移行することにより多くの問題点が存在しています。
次回よりその問題点を分析します。
